檢察日?qǐng)?bào)評(píng)未成年人主播：謹(jǐn)防商家利用牟利應(yīng)徹底整頓違法行為

檢察日?qǐng)?bào)發(fā)文指出，未成年人違規(guī)提供直播服務(wù)、出鏡短視頻等現(xiàn)象并不少見(jiàn)，相關(guān)侵權(quán)問(wèn)題也時(shí)有發(fā)生。

目前各大網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)均禁止未成年人開(kāi)通直播權(quán)限，并明確未成年人不能開(kāi)播、不能和成年人一起同時(shí)出鏡直播，但仍有未成年人成功避開(kāi)監(jiān)管進(jìn)行直播，既緣于家長(zhǎng)保護(hù)“失守”，也緣于平臺(tái)管理“失守”，再細(xì)究，相關(guān)行政監(jiān)管恐怕也存在缺失。

相關(guān)部門(mén)應(yīng)堅(jiān)持“從嚴(yán)”態(tài)勢(shì)，對(duì)于違反規(guī)定引導(dǎo)、聘用未成年人當(dāng)主播，或者利用所謂“網(wǎng)紅兒童”直播謀利的商家，應(yīng)發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)懲一起，不能只是批評(píng)教育、責(zé)令改正了事，而要通過(guò)罰款、停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等方式，徹底整頓違法行為。

而對(duì)于家長(zhǎng)帶著未成年人直播，或者未成年人使用成年人賬號(hào)開(kāi)播的情況，平臺(tái)在發(fā)現(xiàn)后應(yīng)永久收回相關(guān)賬戶(hù)的直播權(quán)限。

????隨著網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻等新業(yè)態(tài)的迅速發(fā)展，做主播、當(dāng)“網(wǎng)紅”逐漸成為一種潮流。這一潮流之下，孩子們也沒(méi)能避開(kāi)。未成年人違規(guī)提供直播服務(wù)、出鏡短視頻等現(xiàn)象并不少見(jiàn)，相關(guān)侵權(quán)問(wèn)題也時(shí)有發(fā)生，令人擔(dān)憂。

據(jù)澎湃新聞8月15日?qǐng)?bào)道，上海市寶山區(qū)檢察院近期辦理的一起案件中，某網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)的女主播就是一名16歲的未成年人。而該主播的賬號(hào)是其所屬公司在沒(méi)有取得其監(jiān)護(hù)人同意的情況下，用成年人身份為其注冊(cè)的，讓她從事日常網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)。

對(duì)未成年人當(dāng)主播進(jìn)行限制，是法律的明文規(guī)定。為了保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)，國(guó)家有關(guān)部門(mén)近年來(lái)不斷加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播的監(jiān)管與規(guī)范，先后出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播規(guī)范管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》《網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷(xiāo)管理辦法（試行）》《關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播打賞　加強(qiáng)未成年人保護(hù)的意見(jiàn)》等，嚴(yán)控未成年人從事直播活動(dòng)。新修訂的未成年人保護(hù)法也對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)直播進(jìn)行了明確限制。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)提供者不得為未滿十六周歲的未成年人提供網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者賬號(hào)注冊(cè)服務(wù)；為年滿十六周歲的未成年人提供網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者賬號(hào)注冊(cè)服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其身份信息進(jìn)行認(rèn)證，并征得其父母或者其他監(jiān)護(hù)人同意。目前各大網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)均禁止未成年人開(kāi)通直播權(quán)限，所有用戶(hù)在開(kāi)播認(rèn)證環(huán)節(jié)需進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證，并明確未成年人不能開(kāi)播、不能和成年人一起同時(shí)出鏡直播。

雖然禁止未成年人開(kāi)播是平臺(tái)底線，但仍有未成年人成功避開(kāi)了監(jiān)管進(jìn)行直播，不禁要問(wèn)，這是“誰(shuí)之失”？實(shí)踐中，有像本文開(kāi)頭案例中那樣的，有些商家為了牟利，無(wú)視法律規(guī)定，培養(yǎng)并幫助未成年人當(dāng)主播；還有一些未成年人因過(guò)早、過(guò)多接觸網(wǎng)絡(luò)，對(duì)直播產(chǎn)生興趣，便想方設(shè)法借助家長(zhǎng)的實(shí)名認(rèn)證開(kāi)啟網(wǎng)絡(luò)直播；還有的家長(zhǎng)把拍攝、發(fā)布涉及未成年人的視頻，當(dāng)成一種成長(zhǎng)記錄和生活分享；更有個(gè)別家長(zhǎng)毫無(wú)底線，肆意打造“娃娃主播”“網(wǎng)紅兒童”借直播謀利。由此可見(jiàn)，未成年人當(dāng)主播，既緣于家長(zhǎng)保護(hù)“失守”，也緣于平臺(tái)管理“失守”，再細(xì)究，相關(guān)行政監(jiān)管恐怕也存在缺失。

然而，“板子”只有打在具體對(duì)象身上，才能立竿見(jiàn)影。近日，中央網(wǎng)信辦在全國(guó)范圍內(nèi)部署開(kāi)展為期2個(gè)月的“清朗·2024年暑期未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，明確將“誘導(dǎo)脅迫未成年人變相參與直播”“利用‘網(wǎng)紅兒童’牟利”等列為重點(diǎn)整治問(wèn)題。以此為契機(jī)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)堅(jiān)持“從嚴(yán)”態(tài)勢(shì)，對(duì)于違反規(guī)定引導(dǎo)、聘用未成年人當(dāng)主播，或者利用所謂“網(wǎng)紅兒童”直播謀利的商家，應(yīng)發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)懲一起，不能只是批評(píng)教育、責(zé)令改正了事，而要通過(guò)罰款、停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等方式，徹底整頓違法行為。而對(duì)于家長(zhǎng)帶著未成年人直播，或者未成年人使用成年人賬號(hào)開(kāi)播的情況，平臺(tái)在發(fā)現(xiàn)后應(yīng)永久收回相關(guān)賬戶(hù)的直播權(quán)限。

從根本上說(shuō)，未成年人直播是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，這意味著，監(jiān)管也不應(yīng)只是某一個(gè)部門(mén)的事情。如若只是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，仍是治標(biāo)不治本。如何從源頭上治理未成年人參與直播問(wèn)題，亟須“破招”。對(duì)此，平臺(tái)加強(qiáng)審核、相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)日常監(jiān)管等自是題中之義，然而，如果能借助技術(shù)手段及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法線索，開(kāi)展精準(zhǔn)打擊治理，或許才是更有效的破解之策。