檢察日報評未成年人主播：謹防商家利用牟利應(yīng)徹底整頓違法行為

檢察日報發(fā)文指出，未成年人違規(guī)提供直播服務(wù)、出鏡短視頻等現(xiàn)象并不少見，相關(guān)侵權(quán)問題也時有發(fā)生。

目前各大網(wǎng)絡(luò)直播平臺均禁止未成年人開通直播權(quán)限，并明確未成年人不能開播、不能和成年人一起同時出鏡直播，但仍有未成年人成功避開監(jiān)管進行直播，既緣于家長保護“失守”，也緣于平臺管理“失守”，再細究，相關(guān)行政監(jiān)管恐怕也存在缺失。

相關(guān)部門應(yīng)堅持“從嚴”態(tài)勢，對于違反規(guī)定引導(dǎo)、聘用未成年人當(dāng)主播，或者利用所謂“網(wǎng)紅兒童”直播謀利的商家，應(yīng)發(fā)現(xiàn)一起、嚴懲一起，不能只是批評教育、責(zé)令改正了事，而要通過罰款、停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照等方式，徹底整頓違法行為。

而對于家長帶著未成年人直播，或者未成年人使用成年人賬號開播的情況，平臺在發(fā)現(xiàn)后應(yīng)永久收回相關(guān)賬戶的直播權(quán)限。

????隨著網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻等新業(yè)態(tài)的迅速發(fā)展，做主播、當(dāng)“網(wǎng)紅”逐漸成為一種潮流。這一潮流之下，孩子們也沒能避開。未成年人違規(guī)提供直播服務(wù)、出鏡短視頻等現(xiàn)象并不少見，相關(guān)侵權(quán)問題也時有發(fā)生，令人擔(dān)憂。

據(jù)澎湃新聞8月15日報道，上海市寶山區(qū)檢察院近期辦理的一起案件中，某網(wǎng)絡(luò)直播平臺的女主播就是一名16歲的未成年人。而該主播的賬號是其所屬公司在沒有取得其監(jiān)護人同意的情況下，用成年人身份為其注冊的，讓她從事日常網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)。

對未成年人當(dāng)主播進行限制，是法律的明文規(guī)定。為了保護未成年人健康成長，國家有關(guān)部門近年來不斷加強對網(wǎng)絡(luò)直播的監(jiān)管與規(guī)范，先后出臺《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)直播規(guī)范管理工作的指導(dǎo)意見》《網(wǎng)絡(luò)直播營銷管理辦法（試行）》《關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播打賞　加強未成年人保護的意見》等，嚴控未成年人從事直播活動。新修訂的未成年人保護法也對未成年人網(wǎng)絡(luò)直播進行了明確限制。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)提供者不得為未滿十六周歲的未成年人提供網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者賬號注冊服務(wù)；為年滿十六周歲的未成年人提供網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者賬號注冊服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)對其身份信息進行認證，并征得其父母或者其他監(jiān)護人同意。目前各大網(wǎng)絡(luò)直播平臺均禁止未成年人開通直播權(quán)限，所有用戶在開播認證環(huán)節(jié)需進行實名認證，并明確未成年人不能開播、不能和成年人一起同時出鏡直播。

雖然禁止未成年人開播是平臺底線，但仍有未成年人成功避開了監(jiān)管進行直播，不禁要問，這是“誰之失”？實踐中，有像本文開頭案例中那樣的，有些商家為了牟利，無視法律規(guī)定，培養(yǎng)并幫助未成年人當(dāng)主播；還有一些未成年人因過早、過多接觸網(wǎng)絡(luò)，對直播產(chǎn)生興趣，便想方設(shè)法借助家長的實名認證開啟網(wǎng)絡(luò)直播；還有的家長把拍攝、發(fā)布涉及未成年人的視頻，當(dāng)成一種成長記錄和生活分享；更有個別家長毫無底線，肆意打造“娃娃主播”“網(wǎng)紅兒童”借直播謀利。由此可見，未成年人當(dāng)主播，既緣于家長保護“失守”，也緣于平臺管理“失守”，再細究，相關(guān)行政監(jiān)管恐怕也存在缺失。

然而，“板子”只有打在具體對象身上，才能立竿見影。近日，中央網(wǎng)信辦在全國范圍內(nèi)部署開展為期2個月的“清朗·2024年暑期未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治”專項行動，明確將“誘導(dǎo)脅迫未成年人變相參與直播”“利用‘網(wǎng)紅兒童’牟利”等列為重點整治問題。以此為契機，相關(guān)部門應(yīng)堅持“從嚴”態(tài)勢，對于違反規(guī)定引導(dǎo)、聘用未成年人當(dāng)主播，或者利用所謂“網(wǎng)紅兒童”直播謀利的商家，應(yīng)發(fā)現(xiàn)一起、嚴懲一起，不能只是批評教育、責(zé)令改正了事，而要通過罰款、停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照等方式，徹底整頓違法行為。而對于家長帶著未成年人直播，或者未成年人使用成年人賬號開播的情況，平臺在發(fā)現(xiàn)后應(yīng)永久收回相關(guān)賬戶的直播權(quán)限。

從根本上說，未成年人直播是一個社會問題，這意味著，監(jiān)管也不應(yīng)只是某一個部門的事情。如若只是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，仍是治標(biāo)不治本。如何從源頭上治理未成年人參與直播問題，亟須“破招”。對此，平臺加強審核、相關(guān)部門加強日常監(jiān)管等自是題中之義，然而，如果能借助技術(shù)手段及時發(fā)現(xiàn)違法線索，開展精準(zhǔn)打擊治理，或許才是更有效的破解之策。