東體解讀新規(guī)：周定洋續(xù)約得降薪中超在亞冠的競(jìng)爭(zhēng)力難以改善

體育播報(bào)12月5日宣 12月3日，中足聯(lián)發(fā)布了中國(guó)足球職業(yè)聯(lián)賽及職業(yè)俱樂(lè)部一系列新規(guī)，《東方體育日?qǐng)?bào)》撰文解讀，文章表示，中超在亞冠的競(jìng)爭(zhēng)力難以改善。

在中足聯(lián)發(fā)布的這份《通知》中，明確規(guī)定三級(jí)職業(yè)足球俱樂(lè)部單個(gè)財(cái)年（每年1月1日至12月31日）總支出上限，即中超俱樂(lè)部不得超過(guò)6億元（稅前），中甲俱樂(lè)部不得超過(guò)2億元（稅前），中乙俱樂(lè)部不得超過(guò)5000萬(wàn)元（稅前）。

雖然從數(shù)額來(lái)看，中足聯(lián)最新發(fā)布的《通知》當(dāng)中的中超俱樂(lè)部單個(gè)財(cái)年總支出上限仍然為稅前6億元，但是按照中足聯(lián)同時(shí)公布的《中國(guó)足球職業(yè)聯(lián)賽俱樂(lè)部準(zhǔn)入規(guī)程》的要求，明年各級(jí)職業(yè)足球聯(lián)賽的準(zhǔn)入要求分為A、B、C三個(gè)級(jí)別，其中A級(jí)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)不到就不能獲得準(zhǔn)入；B級(jí)是義務(wù)性標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)不到雖然不影響準(zhǔn)入，但會(huì)受到處罰；C級(jí)則是倡導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，如果達(dá)不到，既不會(huì)影響準(zhǔn)入，也不會(huì)受到處罰，但現(xiàn)有的C級(jí)標(biāo)準(zhǔn)在未來(lái)可能會(huì)成為B級(jí)或者A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

其中，關(guān)于俱樂(lè)部女足隊(duì)伍建設(shè)方面，無(wú)論對(duì)中超、中甲還是中乙都是C級(jí)要求，也就是“倡導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)”，而這也就意味著如果一家中超俱樂(lè)部選擇在明年放棄經(jīng)營(yíng)女足，那么就可以把原來(lái)女足方面的預(yù)算用在男足一線隊(duì)和梯隊(duì)建設(shè)上面。在不違反“投資帽”和“薪金帽”的前提下，即便這一部分資金沒(méi)有流向男足，俱樂(lè)部的投資壓力或多或少會(huì)得到一些緩解。

從揮金如土的“金元足球”到精打細(xì)算的“中超后金元時(shí)代”，一個(gè)對(duì)外界而言始終沒(méi)有一個(gè)明確答案的問(wèn)題就是：職業(yè)球員到底能掙多少錢？

中足聯(lián)《通知》單從數(shù)字來(lái)看，2026賽季三級(jí)職業(yè)聯(lián)賽國(guó)內(nèi)球員的薪金規(guī)定并沒(méi)有什么變化，但是在球員薪酬的界定和要求，中足聯(lián)提出了比以往更詳細(xì)也更嚴(yán)格的要求，采用了更加高壓的方式和更加嚴(yán)厲的處罰，對(duì)屢禁不止的“陰陽(yáng)合同”進(jìn)行嚴(yán)打。

首先，《通知》明確了球員薪酬是指球員與俱樂(lè)部簽訂的合同中約定的球員收入和報(bào)酬，包括但不限于各種現(xiàn)金、福利、具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的待遇和有價(jià)物品等。球員薪酬不包括比賽獎(jiǎng)金，但比賽獎(jiǎng)金的發(fā)放應(yīng)符合本通知第三條的規(guī)定。

其次，俱樂(lè)部與球員只能在球員合同中約定稅前薪酬金額。如球員與俱樂(lè)部以外的任何第三方簽訂具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的合同，應(yīng)當(dāng)事先通過(guò)其所屬的俱樂(lè)部向中足聯(lián)或中足聯(lián)授權(quán)機(jī)構(gòu)申報(bào)。經(jīng)中足聯(lián)或中足聯(lián)授權(quán)機(jī)構(gòu)審核認(rèn)定后，方可簽訂上述合同，否則球員基于上述合同所獲得的經(jīng)濟(jì)收益將被計(jì)入球員薪酬總額。

再者，俱樂(lè)部及其關(guān)聯(lián)公司與球員本人或球員直系親屬參與經(jīng)營(yíng)或持股的公司簽訂具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的合同，應(yīng)當(dāng)事先向中足聯(lián)或中足聯(lián)授權(quán)機(jī)構(gòu)申報(bào)。經(jīng)中足聯(lián)或中足聯(lián)授權(quán)機(jī)構(gòu)審核認(rèn)定后，方可簽訂上述合同。否則上述合同所涉經(jīng)濟(jì)價(jià)值將被全額計(jì)入球員薪酬總額。

最重要的是球員任何合同之外的、價(jià)值超過(guò)人民幣一萬(wàn)元以上的現(xiàn)金或有價(jià)物品，應(yīng)事先通過(guò)其所屬的俱樂(lè)部向中足聯(lián)或中足聯(lián)授權(quán)機(jī)構(gòu)申報(bào)，經(jīng)中足聯(lián)或中足聯(lián)授權(quán)機(jī)構(gòu)審核認(rèn)定后方可收取。俱樂(lè)部也就沒(méi)辦法通過(guò)關(guān)聯(lián)公司向球員和球員直系親屬發(fā)放任何現(xiàn)金、福利、有價(jià)物品或提供具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的待遇，否則也被視為違規(guī)。

這次新的政策的一大亮點(diǎn)是，明確規(guī)定港澳臺(tái)球員按國(guó)內(nèi)球員執(zhí)行，簡(jiǎn)直是“周定洋條款”。在續(xù)約關(guān)鍵階段的周定洋確實(shí)有些尷尬了，500萬(wàn)比他預(yù)期的要少很多了，但對(duì)于球員潛在下家應(yīng)該算是喜憂參半，喜的是降薪的理由有了，憂的是愿意給周開500萬(wàn)合同的球隊(duì)更多了。

對(duì)于違反薪資規(guī)定的俱樂(lè)部和球員個(gè)人，《通知》中也給出了明確的處罰決定：如俱樂(lè)部國(guó)內(nèi)球員單個(gè)財(cái)年平均薪酬超過(guò)限額規(guī)定，則該俱樂(lè)部將被扣除審查報(bào)告簽發(fā)年度的聯(lián)賽積分9分；如俱樂(lè)部外籍球員單個(gè)財(cái)年薪酬總額超過(guò)限額規(guī)定，該俱樂(lè)部將被扣除審查報(bào)告簽發(fā)年度的聯(lián)賽積分9分；如同時(shí)違反以上兩項(xiàng)限額規(guī)定的，將累計(jì)合并處罰。

球員個(gè)人方面，薪酬超過(guò)限額的球員或未完成標(biāo)準(zhǔn)制式合同備案的球員，不得報(bào)名參加中足聯(lián)管轄范圍內(nèi)的各項(xiàng)足球賽事。如俱樂(lè)部采取弄虛作假、故意隱瞞等方式與球員簽訂“陰陽(yáng)合同”或違規(guī)發(fā)放薪酬，一經(jīng)查出，即剝奪該俱樂(lè)部當(dāng)賽季比賽成績(jī)并在下一年度降級(jí)至低一級(jí)別聯(lián)賽，對(duì)涉事球員處以禁賽24個(gè)月的處罰。如球員在賽季中被發(fā)現(xiàn)薪酬超過(guò)規(guī)定限額的，將被處以禁賽24個(gè)月的處罰。

2025-2026賽季亞冠精英聯(lián)賽第五輪戰(zhàn)罷，代表中超出戰(zhàn)的上賽季聯(lián)賽前三名球隊(duì)上海海港、上海申花和成都蓉城的戰(zhàn)績(jī)，只能用“平平”和“慘淡”兩個(gè)詞來(lái)形容——中超聯(lián)賽的冠亞季軍分別以1分、4分和5分，在東亞區(qū)12支球隊(duì)當(dāng)中排名倒數(shù)第一、第二和第三。至于參加亞冠二級(jí)聯(lián)賽的北京國(guó)安隊(duì)，也提前一輪失去了小組出線資格，無(wú)緣接下來(lái)的淘汰賽。

在中國(guó)足球整體水平明顯落后于韓日兩個(gè)對(duì)手的情況下，原本因?yàn)橛型庠凹映帧倍灰暈椤巴黄瓶凇钡膩喒诰⒙?lián)賽，如今卻一勝難求，很大程度上，跟中超外援整體水平與“金元時(shí)代”相比出現(xiàn)明顯下滑有著非常直接的關(guān)系，而這樣的情形，或許在2026甚至接下來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間的亞冠賽場(chǎng)上，都很難有太大實(shí)質(zhì)性的改變。

按照業(yè)內(nèi)人士的分析，中超聯(lián)賽2026賽季大概率會(huì)延續(xù)今年的“6555”外援政策，即單賽季全年累計(jì)最多注冊(cè)六名外援，單個(gè)窗口期同時(shí)注冊(cè)最多五名外援，單場(chǎng)比賽可以報(bào)名五名外援，最多同時(shí)有五名外援在場(chǎng)。外援薪資方面，中超外援個(gè)人頂薪300萬(wàn)歐元（稅前），全隊(duì)外援薪酬總額為稅前1000萬(wàn)歐元，中甲外援則分別為稅前150萬(wàn)歐元和400萬(wàn)歐元。

由于亞冠不限制外援注冊(cè)和上場(chǎng)人數(shù)限制，在整體實(shí)力不如日韓以及澳大利亞、而泰國(guó)、印尼和越南這些對(duì)手擁有越來(lái)越多外援和歸化球員的情況下，一旦外援的表現(xiàn)出現(xiàn)起伏，中超球隊(duì)的競(jìng)爭(zhēng)力直線下降自然也就不難理解了。