足球報分析聯賽準入新規：延續性較強，梯隊參賽標準可能帶來隱憂

體育播報12月4日宣 12月3日，中足聯發布了中國足球職業聯賽及職業俱樂部一系列新規。《足球》報撰文談到新規時表示，和過往與準入相關的條規相比，今年四大文件包含的內容延續性較強，但亦有一些細致的變化，其中梯隊參賽標準有可能帶來隱憂。

財務約定指標中包含俱樂部支出限額、一線隊薪資限額、獎金限額等，其中一線隊薪資限額又包含國內球員個人薪酬限額（含港澳臺）、國內球員平均薪酬限額、外籍球員個人薪酬限額、外籍球員薪酬總限額、入籍球員薪酬限額等指標。

總體上各項指標延續性較強，值得留意的變化在于：其一，入籍球員個人薪酬限額如果執行外籍球員個人薪酬限額標準，則外籍球員個人薪酬限額增加200萬歐元（稅前，下同）到1200歐元（中甲增加80萬歐元到480萬歐元），但外援本身的薪酬限額仍舊是1000萬歐元和400萬歐元。

其二，同時參加中超和中乙的俱樂部（即擁有中超B隊的俱樂部），需同時滿足俱樂部總支出不超過中超總支出限額要求、參加中乙聯賽的B隊總支出不超過中乙總支出限額要求。

其三，同時報名中超及中乙聯賽的國內U21球員，個人薪酬按中超俱樂部國內球員個人薪酬限額標準執行，如其個人薪酬超過中乙俱樂部國內球員個人薪酬限額，則按照中乙俱樂部國內球員個人薪酬上限，計入參加中乙聯賽的中超俱樂部B隊單個財年總支出與國內球員平均薪酬。

參賽資格遞補延續性也較強，細化了中乙聯賽的遞補方案，因為涉及U21聯賽球隊，除了相應的遞補順序之外，中冠及U21球隊的遞補順序為：附加賽負者、中冠第五名、U21聯賽第二名、中冠第六到八名。

變更注冊協會及股權轉讓，取消了“轉入地地級市（含）以上人民政府出具同意函”，此外重要股權轉讓程序可在賽季中進行一次。

隊伍建設方面，有關梯隊的標準由此前的“654”（中超U21、U19、U17、U15、U14和U13，中甲不設U21，中乙不設U21和U19）變更為“543”（俱樂部根據自身發展規劃自行確定青少年梯隊年齡層次）。不過，中超梯隊至少要有3支梯隊（其中必須包含13到15歲一支，16到21歲一支，另一支自行選擇）、中甲至少2支梯隊（13到15歲一支，16到21歲一支）、中乙至少1支梯隊（13到21歲一支）的球員注冊單位為本俱樂部，而非其他俱樂部或法人，且應參加足協或中足聯舉辦的官方賽事（含資格賽）。在梯隊標準方面，中足聯進行了減負。

目前的各項標準及準入規程，和當前中國職業聯賽的現實息息相關，不過，針對個別細節，各方也有所建議。

比如財務約定指標，有觀點認為不需要設定過細的個人薪酬標準，而是設立總薪酬標準，由俱樂部根據自身情況靈活調整，如此俱樂部可以引進更高級別的外援，或者給更優秀的本土球員更多的薪資。有關這一點，在俱樂部財務情況逐步穩定之后，其實是可以考慮的。

而關于俱樂部梯隊，新的標準其實存在一絲隱憂。新的梯隊標準是“543”，但參賽標準是“321”，其中中超的標準是必須包含13到15歲一支，16到21歲一支，另一支自行選擇；中甲是13到15歲一支，16到21歲一支；中乙則是13歲到21歲一支。

如果按照這個標準，即將建設的中國頂級青訓聯賽（18歲及以上），理論上可能缺失參賽隊，因為中超俱樂部也可以只把梯隊建設到17歲，尤其是2026賽季，少則4支多則5支中超B隊還要參加中乙聯賽的背景下。

建議更加合理的方案是抓大放小：中超俱樂部必須擁有1支18歲及以上的球隊參加頂級青訓聯賽（如U21聯賽和U19中青賽合并之后的主客場U20聯賽），同時必須參加U17賽事和U15賽事；中甲俱樂部必須參加U17賽事和U15賽事；中乙俱樂部必須參加U15賽事。