TA：英超股東大會(huì)將投票財(cái)務(wù)新規(guī)，包括SCR、TBA、SSR

體育播報(bào)11月20日宣 The Athletic報(bào)道，英超股東大會(huì)即將召開，可能將迎來財(cái)務(wù)新規(guī)。

英超聯(lián)賽正處于一個(gè)十字路口。自2015-16賽季引入首個(gè)財(cái)務(wù)公平競賽規(guī)則以來，人們越來越意識到改革的必要性。現(xiàn)行的盈利與可持續(xù)性規(guī)則（PSR）允許在三年會(huì)計(jì)期內(nèi)虧損高達(dá)1.05億英鎊（1.37億美元），但由于存在漏洞，這些規(guī)則的效果已經(jīng)大打折扣。因此，關(guān)于下一步該怎么做，各方進(jìn)行了長時(shí)間的討論。

2024年春季提出了兩項(xiàng)重要提案：球隊(duì)成本規(guī)則（SCR）和從上到下錨定規(guī)則（TBA或簡稱“錨定”）。同年夏季的年度大會(huì)上，同意在2024-25賽季非強(qiáng)制性試行這兩項(xiàng)規(guī)則。

球隊(duì)成本規(guī)則大致效仿了歐足聯(lián)的改革，允許將85%的收入用于球員成本，而錨定規(guī)則則旨在“預(yù)先保護(hù)英超聯(lián)賽的競爭平衡”。

過去18個(gè)月里，通過對PSR的影子方案運(yùn)行，對這兩個(gè)主要提案進(jìn)行了全面評估，并與利益相關(guān)者進(jìn)行了“廣泛”的咨詢。現(xiàn)在是決定是否繼續(xù)推進(jìn)的時(shí)候了。

特別是錨定提案，將是一種前所未有的措施。英超最富有的俱樂部將被限制在與最底層俱樂部相同的財(cái)務(wù)水平上，這將為頂級俱樂部的支出設(shè)置一個(gè)硬上限，理論上可以避免其他歐洲聯(lián)賽中出現(xiàn)的財(cái)務(wù)不平衡問題。

“英超的目標(biāo)是維護(hù)聯(lián)賽的價(jià)值、競爭平衡，并確保俱樂部以財(cái)務(wù)可持續(xù)的方式運(yùn)營。”一位聯(lián)賽發(fā)言人上周表示。

這個(gè)問題還有更廣泛的影響，不僅限于周五會(huì)議上的20家英超俱樂部。英格蘭頂級聯(lián)賽在球員支出方面領(lǐng)先，但足球的互聯(lián)性質(zhì)意味著這種影響不僅僅局限于一個(gè)級別。不可避免地，其他地方也會(huì)受到影響。

在頂級聯(lián)賽的光環(huán)之外，英甲（英格蘭第三級別聯(lián)賽）中的兩家俱樂部上周突顯了全國范圍內(nèi)俱樂部財(cái)務(wù)所面臨的嚴(yán)峻問題。英格蘭大多數(shù)俱樂部都在虧損，許多俱樂部依賴資助者來支付賬單。理論上，減緩英格蘭頂級聯(lián)賽的工資增長將是逆轉(zhuǎn)這一趨勢的一步。

什么是錨定規(guī)則TBA？

顧名思義，從上到下錨定規(guī)則（TBA）將強(qiáng)制執(zhí)行俱樂部在工資和轉(zhuǎn)會(huì)費(fèi)攤銷（包括經(jīng)紀(jì)人費(fèi)用）上的支出上限，該上限與財(cái)務(wù)指標(biāo)掛鉤，該指標(biāo)與最不富裕的俱樂部之一相關(guān)。

英超聯(lián)賽擬議中的“錨定”支出限制將根據(jù)中央轉(zhuǎn)播權(quán)和贊助收入分配給俱樂部的金額設(shè)定，上限為最低收入俱樂部所得金額的五倍。

在2024-25賽季，南安普頓雖然排名墊底，但獲得了1.092億英鎊，這意味著如果當(dāng)時(shí)實(shí)行錨定限制，上限將為5.46億英鎊。預(yù)計(jì)由于新的電視轉(zhuǎn)播合同周期開始，2025-26賽季的錨定限制將上升至6億英鎊。這一上限將隨中央總體分配的變化而調(diào)整，但對所有20家俱樂部來說，這是一個(gè)硬性支出上限，無論其財(cái)務(wù)狀況如何。引入錨定限制理論上將進(jìn)一步控制支出，因?yàn)榫銟凡恐荒茈S著聯(lián)賽電視收入的增長來增加球隊(duì)支出。

與之相比，其他提案如陣容成本規(guī)則（SCR）是與俱樂部收入掛鉤的，而錨定限制則適用于所有俱樂部，因此被稱為“工資帽”。 如果錨定限制在周五通過并隨后引發(fā)法律訴訟，英超聯(lián)賽為此產(chǎn)生的費(fèi)用將減少錨定上限。對于大多數(shù)俱樂部來說，錨定限制不會(huì)直接改變什么，因?yàn)槟壳爸挥兴募揖銟凡康氖杖氤^了6億英鎊的指示性上限。即使加上過去三個(gè)賽季的平均球員利潤，也只有少數(shù)幾家俱樂部接近這個(gè)水平。大多數(shù)俱樂部的收入遠(yuǎn)低于該水平，且受到其他財(cái)務(wù)規(guī)則的約束，因此短期內(nèi)不會(huì)受到高上限的影響。

然而，六家俱樂部需要立即關(guān)注錨定限制：阿森納、切爾西、利物浦、曼徹斯特雙雄和托特納姆熱刺。這些俱樂部經(jīng)常參加歐洲賽事，已經(jīng)受限于歐足聯(lián)的SCR制度，只能將相關(guān)收入的70%用于球隊(duì)成本。不過，錨定限制可能會(huì)低于某些俱樂部70%的限額。

根據(jù)最新數(shù)據(jù)，目前沒有一家俱樂部的SCR限額超過擬議的6億英鎊硬性上限，盡管曼城在2023-24賽季接近這一上限。阿森納和利物浦預(yù)計(jì)將在2024-25財(cái)年公布顯著的收入增長，從而提高他們的球隊(duì)成本限額。

即使如此，提議的錨定限制水平也不會(huì)突然迫使英格蘭所有頂級俱樂部大幅削減球員成本。更令人擔(dān)憂的是，隨著非廣播收入持續(xù)增長，錨定限制或硬性上限可能會(huì)在未來成為更大的問題，而俱樂部仍將依賴于廣播收入分配。設(shè)定硬性支出上限的廣泛影響較難確定。一個(gè)合理的預(yù)期是，即使這會(huì)增加一些球員轉(zhuǎn)會(huì)到更高支出限額俱樂部的可能性，它也會(huì)減緩球員薪資的增長。

如果俱樂部違反錨定限制，只有在第二次違規(guī)時(shí)才會(huì)受到懲罰。處罰形式為立即扣除6分，之后每超出650萬英鎊再扣除1分。

什么是SCR？

球隊(duì)成本規(guī)則（SCR）對英超俱樂部來說并不陌生，幾年前歐足聯(lián)首次引入了這一規(guī)則，并在過去兩個(gè)賽季在國內(nèi)進(jìn)行了試運(yùn)行。SCR限制了俱樂部在球員和主教練上的支出，這些支出包括支付給他們的工資、與他們相關(guān)的攤銷成本（即收購或通過新合同保留他們的成本）以及通過收購或保留他們產(chǎn)生的任何代理費(fèi)用。該限制由俱樂部的收入決定，允許俱樂部在一定評估期內(nèi)花費(fèi)一定比例的收入和球員出售利潤（平均三年）。

歐足聯(lián)的SCR制度將這一限制設(shè)定為相關(guān)收入的70%，并對違規(guī)俱樂部處以罰款。去年夏天，切爾西和阿斯頓維拉因2024年違反球隊(duì)成本規(guī)則被歐足聯(lián)合計(jì)罰款約1470萬英鎊。

周五英超俱樂部將投票表決的SCR限制更高，達(dá)到85%。國內(nèi)較為寬松的限制讓人想起十多年前現(xiàn)行PSR制度引入時(shí)的情況，當(dāng)時(shí)英超允許其俱樂部積累比歐足聯(lián)規(guī)則允許的更大虧損。

除了更高的限制外，英超提議的SCR與歐足聯(lián)實(shí)施的SCR之間的另一個(gè)重要區(qū)別在于評估期。歐足聯(lián)的SCR每年從1月到12月進(jìn)行評估。相比之下，英超版本將與足球賽季同步進(jìn)行。這更有意義，但也增加了那些參加歐洲比賽的俱樂部的行政負(fù)擔(dān)，因?yàn)樗麄儸F(xiàn)在需要在不同日期進(jìn)行兩套計(jì)算和預(yù)測。

這對每個(gè)英超俱樂部意味著什么？ 如果SCR在本賽季之前按計(jì)劃在國內(nèi)引入，英超20家俱樂部中將有9家不會(huì)受到太大影響，除了上述不同的評估期。這9家俱樂部——阿森納、阿斯頓維拉、切爾西、水晶宮、利物浦、曼城、曼聯(lián)、紐卡斯?fàn)柭?lián)、諾丁漢森林和托特納姆熱刺——都在本賽季參加歐足聯(lián)賽事，因此受70%的較低限制。

這仍然留下了11家俱樂部需要遵守新的規(guī)定（盡管有些俱樂部在本賽季沒有參加歐洲賽事，但之前也必須遵守歐足聯(lián)的SCR），SCR確實(shí)與現(xiàn)有的PSR制度有所不同。后者側(cè)重于限制虧損，正如最近的一些例子所示，大規(guī)模的球隊(duì)支出可以通過一些創(chuàng)造性的方法來抵消。相比之下，SCR直接關(guān)注與足球相關(guān)的成本，并涵蓋單一財(cái)年而不是PSR評估的三年。需要注意的是——這也是某些俱樂部不喜歡SCR的原因之一——SCR的相關(guān)收入測量將球員利潤在過去三個(gè)賽季中平均計(jì)算。換句話說，現(xiàn)在出售球員所得的利潤只有一部分會(huì)計(jì)入俱樂部的SCR收入數(shù)字。

這限制了俱樂部使用球員銷售作為快速解決監(jiān)管問題的能力，但也有一個(gè)好處：平均球員利潤意味著它們會(huì)在俱樂部的SCR計(jì)算中保留三年，這意味著過去的銷售可以幫助當(dāng)前的數(shù)字（盡管只占總利潤的三分之一）。

SCR被廣泛認(rèn)為具有約束力，正如切爾西和維拉的違規(guī)行為所展示的那樣。據(jù)《The Athletic》此前報(bào)道，預(yù)計(jì)維拉和森林將在2025年違規(guī)，阿森納、水晶宮和紐卡斯?fàn)柖冀咏?0%的限制。 85%的限制是否會(huì)導(dǎo)致其他11家俱樂部的合規(guī)問題自然因情況而異。

什么是SSR？

本周五討論的三項(xiàng)規(guī)則中最不為人知的是SSR，即可持續(xù)性和系統(tǒng)韌性。這項(xiàng)最終提議規(guī)則的核心目的是確保俱樂部有足夠的資金來滿足短期和長期的承諾。英超聯(lián)賽的可持續(xù)性規(guī)則（SSR）包括三項(xiàng)主要測試：一項(xiàng)關(guān)注短期運(yùn)營資金，另外兩項(xiàng)則著眼于更長遠(yuǎn)的未來。

短期運(yùn)營資金測試覆蓋一個(gè)賽季，旨在確保俱樂部有足夠的資源應(yīng)對已知支出和可能出現(xiàn)的合理波動(dòng)。例如，2024-25賽季曼聯(lián)和熱刺在國內(nèi)表現(xiàn)不佳時(shí)，英超聯(lián)賽分配收入下降的情況。

另外兩項(xiàng)測試評估俱樂部的長期財(cái)務(wù)前景，考慮未來的負(fù)債如轉(zhuǎn)會(huì)分期付款和債務(wù)償還。這些測試并不要求俱樂部在銀行中存有大量的現(xiàn)金以備將來使用，但確實(shí)要求俱樂部能夠獲得所需的任何資金。

對于每家英超俱樂部意味著什么？ 實(shí)際上，很難看出SSR提案與即將由新的獨(dú)立足球監(jiān)管機(jī)構(gòu)（IFR）實(shí)施的許可制度有何實(shí)質(zhì)性不同。2025年《足球治理法》引入了IFR，并規(guī)定俱樂部必須滿足“財(cái)務(wù)資源門檻要求”才能獲得參加英格蘭足球金字塔體系的許可。英超聯(lián)賽提出的SSR措施似乎只是反映了將要適用于俱樂部的現(xiàn)有制度。

此外，SSR不太可能是英超俱樂部難以達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。盡管許多俱樂部虧損，但頂級俱樂部的資金獲取通常不是大問題——除非新升入英超的俱樂部過度借貸，否則通過頂級聯(lián)賽地位獲得的收入使得任何俱樂部都難以實(shí)際違反提議的SSR制度。

SSR可能在英超之外產(chǎn)生更大的影響。雖然新規(guī)則不會(huì)直接影響英冠俱樂部，但它可能會(huì)成為更低級別俱樂部的一個(gè)信號。 PSR（當(dāng)時(shí)稱為財(cái)政公平競賽）在英超引入后被英冠采納。頂級聯(lián)賽強(qiáng)調(diào)確保短期和長期負(fù)債得到覆蓋，自然會(huì)成為其他英格蘭聯(lián)賽俱樂部的考慮因素——盡管IFR的許可制度可能會(huì)使SSR變得無關(guān)緊要。

誰支持這些提案？誰反對？

讓我們從鐵定反對的一方開始。盡管他們明天的股東會(huì)議上沒有投票權(quán)，但職業(yè)足球運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)（PFA）已經(jīng)明確表示了他們的立場；如果推行錨定機(jī)制，法律訴訟將是“不可避免的”。

PFA首席執(zhí)行官馬赫塔·莫蘭戈本周早些時(shí)候與英超隊(duì)長們進(jìn)行了交談，他表示，如果俱樂部被要求實(shí)行工會(huì)認(rèn)為的硬性工資帽，那么法律訴訟是不可避免的。英國三大經(jīng)紀(jì)公司CAA Base、Stellar和Wasserman也向英超發(fā)出了類似的威脅。盡管上周可能因?yàn)楦喾商魬?zhàn)的到來而影響了判斷，但最終的關(guān)鍵決定將由20家英超俱樂部的代表在明天的會(huì)議室中做出。 這不是一次簡單的股東會(huì)議，結(jié)果也不明朗。

這三項(xiàng)提案是獨(dú)立的，因此有些俱樂部可能會(huì)支持其中一項(xiàng)而不支持另一項(xiàng)。需要14票才能通過任何一項(xiàng)提案，所有三項(xiàng)提案都有望獲得支持。預(yù)計(jì)利物浦、阿斯頓維拉、埃弗頓、桑德蘭和伯恩利等俱樂部將支持錨定機(jī)制、SCR和SSR，其他俱樂部也可能在長時(shí)間討論后跟進(jìn)。

然而，錨定機(jī)制預(yù)計(jì)將遇到最大的阻力。據(jù)業(yè)內(nèi)消息人士稱，曼城和阿森納預(yù)計(jì)將拒絕這一試行了15個(gè)月的系統(tǒng)，但他們同樣可能支持SCR，前提是錨定機(jī)制未獲通過。北倫敦俱樂部的立場據(jù)說比曼城更為不確定。

對于參加歐洲比賽的俱樂部來說，這意味著什么？

一些大俱樂部反對新規(guī)則，尤其是錨定規(guī)則，主要是擔(dān)心其在歐洲賽場上的競爭力。盡管所有參加歐洲比賽的俱樂部都受到歐足聯(lián)70% SCR限制的影響，但引入錨定規(guī)則可能會(huì)削弱英格蘭俱樂部在海外的競爭力。然而，這一觀點(diǎn)只適用于少數(shù)幾家歐洲俱樂部。根據(jù)最新數(shù)據(jù)，只有四家非英格蘭俱樂部進(jìn)入了世界足球收入前十名：皇家馬德里、巴塞羅那、拜仁慕尼黑和巴黎圣日耳曼。

根據(jù)The Athletic的計(jì)算，在這四支球隊(duì)中，只有皇家馬德里和巴塞羅那在2024-25賽季的球隊(duì)成本限額會(huì)高于目前英格蘭俱樂部提議的6億英鎊硬性上限。基于此，皇家馬德里的支出能力將遠(yuǎn)超其他球隊(duì)，這也是一些英超頂級俱樂部感到不滿的關(guān)鍵因素。